Устав Мирненского поселения

Зарегистрирован                                                                                       Принят решением

постановлением                                                                                        Совета депутатов

Законодательной  Думы                                                                         Мирненского сельского

Хабаровского края                                                                                        поселения

от 29.06.2005 № 2290                                                                                Хабаровского

                                                                                                           муниципального района

                                                                            от 21.04.2005  № 9

У С Т А В

Мирненского сельского поселения Хабаровского

муниципального района Хабаровского края

 

( в новой редакции с изменениями, внесенными решением  Совета депутатов Мирненского сельского поселения

от 27.04.2006 № 71; от 30.10.2006 № 95; от 25.12.2006 № 103;

от 20.02.2007  № 110; от 07.06.2007 № 119; от 16.08.2007 № 127;

от 25.10.2007 № 135; от 19.12.2007 № 143; от 13.02.2008 № 155;

от 09.12.2008 № 179; от 19.01.2009 № 187; от 12.03.2009 № 8;

от 27.04.2009 № 19; от 20.08.2009 № 7-33; от 20.08.2009 № 7-34;

от 25.01.2010 № 1-51; от 01.04.2010 № 4-61; от 20.05.2010 № 5-64;

от 05.08.2010 № 6-67; от 16.09.2010 № 7-70; от 31.01.2011 № 12-86;

 от 31.03.2011 № 15-92; от 18.07.2011 № 18-102; от 26.10.2011 № 20-109;

от 08.12.2011 № 22-114; от 08.12.2011 № 22-115; от 30.01.2012 № 24-125;

от 02.04.2012 № 26- 133; от 03.07.2012 № 29-144; от 02.11.2012 № 31-151;

от 21.02.2013 № 36-170; от  20.05.2013 № 39-177; от 04.07.2013 № 41-185;

 от 23.01.2014 № 7-25; от 17.04. 2014 № 9-29; от 10.07.2014 № 11-37;

от 28.08.2014 № 12-40; от 27.11.2014 № 15-51; от 11.02.2015 № 21-62;

от 13.03.2015 № 22-65; от 18.06.2015 № 25-73; от 28.07.2015 № 26-78;

от 22.10.2015 № 29-85; от 13.11.2015 № 30-88, от 04.02.2016 № 34-99,

от 20.09.2016 № 40-115, от 27.04.2017 №50-135; от 20.07.2017 №52-142)

с.Мирное

2017

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Правовой статус Устава Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

  1. Устав Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – сельское поселение) на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее – федеральный закон № 131-ФЗ), действующего законодательства Российской Федерации и Хабаровского края ( далее – край) определяет организацию местного самоуправления в сельском поселении, структуру, порядок формирования, полномочия, организацию деятельности органов местного самоуправления, регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в сельском поселении.
  2. Устав сельского поселения является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами, не должны противоречить настоящему Уставу.
  3. Устав сельского поселения подлежит обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования и его

 официальные символы.

  1. В соответствии с Законом Хабаровского края «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ» Мирненское сельское муниципальное образование наделено статусом сельского поселения, Сельское поселение входит в состав территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
  2. Органы местного самоуправления Мирненского сельского поселения являются правопреемниками органов местного самоуправления Мирненского сельского муниципального образования.
  3. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать герб и иные официальные символы сельского поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
  4. Герб и иные официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
  5. Порядок официального использования герба и иных установленных официальных символов сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Мирненского сельского поселения.

Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ И ГРАНИЦЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 3. Наименование сельского поселения.

         1.Официальное наименование  муниципального образования – Мирненское сельское поселение Хабаровского  муниципального района Хабаровского края.

  1. Административным центром Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района является село Мирное.

Статья 4. Границы сельского поселения, порядок их установления и изменения.

  1. Границы сельского поселения установлены Законом Хабаровского края «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ» в соответствии с картографическим описанием.
  2. Изменение границ сельского поселения осуществляется в порядке, определенном федеральным законом № 131-ФЗ.

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения.

 

  1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

12) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

13) формирование архивных фондов поселения;

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (вступает в силу с 01.01.2016 года);

15) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения);

16) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

18) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

19) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочии, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Хабаровского муниципального района о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

         Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

         1) создание музеев поселения;

2) утратил силу – от 27.12.2009 №365-ФЗ;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу - от 25.12.2012 №271-ФЗ;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

         13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

         14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

         15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

  1. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

         1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

         2) установление официальных символов сельского поселения;

         3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

         4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и иное, не предусмотренное федеральными законами;

         4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

         Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

         4.2.) организация теплоснабжения на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

         4.3.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»  (вступает в силу с 01 января 2013 года);

         5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

         6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

         6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

         7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов,  обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

         8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

         8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

          8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

         9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

         1.2. Законами Хабаровского края в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления сельского поселения и органами государственной власти Хабаровского края. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края. Такие законы Хабаровского края вступают в силу с начала очередного финансового года.

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных подпунктами 7,8,12 и 15 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава.

         Порядок организации социально значимых работ определяется Советом депутатов сельского поселения.

         2.1. Органы местного самоуправления муниципального образования в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года №3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

  1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные статьей 17 Федерального закона №131-ФЗ, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 6.1 Муниципальный контроль.

 

Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края.

         К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 7. Местный референдум.

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум (далее – референдум).
  2. Референдум проводится на всей территории сельского поселения.
  3. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов:

         1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

         2)  по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установлены  федеральным законом;

         3) по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

  1. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается в соответствии с законом Хабаровского края.

         Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом края.

         Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой местной администрации, оформляется правовым актами Совета депутатов и главы местной администрации.

  1. Совет депутатов назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
  2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

         На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

  1. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  2. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.
  3. Органы местного самоуправления сельского поселения   обеспечивают исполнение принятого на  референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным  настоящим Уставом.

Статья 8. Муниципальные выборы.

  1. Выборы депутатов Совета депутатов (далее – депутаты) сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и краевым законодательством.
  3. Выборы депутатов, главы сельского поселения проводятся один раз в пять лет в срок, установленный федеральным законом.
  4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  5. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительно большинства по многомандатным избирательным округам, образованным на территории сельского поселения. Днём голосования на выборах органов местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством .

Статья 9. Голосование по отзыву депутата,

главы сельского поселения.

  1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом края и настоящим Уставом.

         2.Основаниями для отзыва депутатов, главы сельского поселения являются:

         1)  нарушения Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, Устава сельского поселения и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

         2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений и т.д.)

         Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения могут служить только его  конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

  1. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения не может быть внесено ранее через 6 месяцев со дня его избрания или голосования о его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия.

         Голосование об отзыве депутата, главы сельского поселения  не может быть проведено позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

  1. Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения определяется в количестве не менее 20 человек. Собрание избирателей по отзыву правомочно при участии в нем не менее 50 человек. Голосование об отзыве депутата, главы сельского поселения назначается, если под требованием проведения голосования о его отзыве поставят подписи не менее 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).
  2. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют депутата, главу сельского поселения, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.
  3. Депутат, глава сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопросов о его отзыве.
  4. Решение о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.
  5. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения собрание избирателей открытым или тайным голосование избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.
  6. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.
  7. Совет депутатов не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения.
  8. Депутат, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе), и если число голосов, поданных за отзыв, оказалось больше числа голосов, поданных за избрание этого депутата, главы сельского поселения.
  9. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

 

         Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке, определяемом законом края.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан.

 

  1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
  2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимаемым Советом депутатов.

         Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеназванным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компенсации которых относится принятие соответствующего акта, в течении трех месяцев со дня его внесения с учетом требований Федерального закона № 131-ФЗ.
  2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление.

 

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

         Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

  1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.
  3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
  4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.
  5. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов.
  6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения.

         Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

  1. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В  этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
  2. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

         10.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

         Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают  участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

  1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

         1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

         2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

         3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

         4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

         5) утверждение сметы доходов и расходов; территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

         6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

  1. Органы территориального общественного самоуправления:

         1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

         2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

         3) могут осуществлять  хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на  удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

         4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 13. Публичные слушания.

 

  1. Советом депутатов или главой сельского поселения для обслуживания с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы сельского поселения.

         Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы сельского поселения – главой сельского поселения.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

         1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Хабаровского края или законов Хабаровского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

         2) проект бюджета сельского поселения  и отчет о его исполнении;

         3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров  разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

         4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

  1. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта, включая мотивированное обоснование принятых решений.
  2. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем за 3 дня до рассмотрения проекта муниципального правового акта.
  3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 14. Собрание граждан.

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

         Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы сельского поселения, назначается Советом депутатов или главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов.

  1. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях граждан, утверждаемым Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
  2. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
  3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компенсации которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  4. Итоги проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов).

 

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
  2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе:

         1) наcеления;

         2) Совета депутатов;

         3)главы сельского поселения.

  1. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также ее полномочия определяются Положением о конференции граждан (собрания делегатов), утверждаемым Советом депутатов.
  2. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан.

 

  1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
  2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.
  3. Опрос граждан проводится по инициативе:

         1) Совета депутатов или главы сельского поселения – по вопросам местного значения;

         2) органов государственной власти края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов краевого и межрегионального значения.

  1. Опрос граждан назначается Советом депутатов и должен быть проведен не позднее, чем 20 дней после его назначения.
  2. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней со дня его принятия. Такое решение должно определять:

         1) дату  и сроки проведения  опроса;

         2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

         3) методику проведения опроса;

         4) форму опросного листа;

         5)минимальную численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утвержденным Советом депутатов сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом, федеральным законодательством и законом Хабаровского края.

Статья 17. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

 

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
  2. Обращения граждан подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 18. Органы местного самоуправления.

 

  1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов, глава сельского поселения, администрация сельского поселения (исполнительно- распорядительный орган сельского поселения), контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Хабаровского края.

         2.1. Определение органов местного самоуправления сельского поселения, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление и организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются  в соответствии с Уставом Мирненского сельского поселения.

  1. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
  2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
  3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.
  4. Выборы депутатов, главы сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительно большинства по одномандатному (многомандатному) избирательным округам, образованным на территории поселения.

Статья 19. Совет депутатов сельского поселения.

 

  1. Совет депутатов сельского поселения является представительным органом сельского поселения, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельского поселения.
  2. Официальное наименование представительного органа сельского поселения – Совет депутатов Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ( далее – Совет депутатов).
  3. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий представительного органа сельского поселения составляет пять лет.
  4. Согласно федеральному закону № 131-ФЗ Совет депутатов обладает правами юридического лица.
  5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

Статья 20 Полномочия Совета депутатов сельского поселения.

 

  1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

  1. Совет депутатов сельского поселения по решению вопросов местного значения осуществляет полномочия, предусмотренные частью 4 статьи 15, частью 4.1 статьи 20, частью 3 статьи 22, частью 2 статьи 23, частью 5 статьи 24, частью 1 статьи 26, частями 1, 5, 11 статьи 27, статьей 28, статьей 29, статьей 30, статьей 31, частями 11, 11.1 статьи 35, частью 2 статьи 35.1, частями 5, 8, 11 статьи 37, частью 1 статьи 38, частью 3 статьи 41, частью 3 статьи 43, статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами края, уставом муниципального образования (статья 4 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15)

Статья 21. Основы организации и деятельности Совета депутатов.

 

  1. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях.
  2. Заседания проводятся в соответствии с планом работы Совета депутатов, но не реже одного раза в два месяца.

         Очередные заседания Совета депутатов созывается председателем Совета депутатов.

         Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов, а в его отсутствие заместителем председателя Совета депутатов, главы сельского поселения, а также по инициативе не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета депутатов.

         Первое заседание Совета депутатов созывается избирательной комиссией сельского поселения не позднее двух недель после официального опубликования результатов выборов.

         Первое заседание Совета депутатов до избрания председателя Совета депутатов ведет старший по возрасту депутат.

  1. Заседания Совета депутатов могут быть открытыми и закрытыми. На открытых заседаниях вправе присутствовать любой житель сельского поселения.

         Закрытые заседания Совета депутатов проводятся только по вопросам, связанным с обсуждением муниципальных заказов, проведением инвестиционных конкурсов и рассмотрением иных сведений, разглашение которых до принятия решения может повлечь за собой материальный или иной ущерб сельского поселения либо его жителей. Закрытые заседания проводятся также по вопросам, содержащим сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

  1. Совет депутатов правомочен, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

         В случае если в результате муниципальных выборов в состав Совета депутатов избрано менее 2/3 от установленной численности депутатов, полномочия депутатов прежнего состава сохраняются до начала работы Совета депутатов нового созыва.

         5.1. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

         5.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленном  Уставом  муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

  1. Иные требования к организации деятельности Совета депутатов устанавливаются Положением и Регламентом Совета депутатов.

Статья 22. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципальных правовых актов.

 

  1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края и настоящим Уставом, принимает муниципальные правовые акты – решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Мирненского сельского поселения..
  2. Проекты решений Совета депутатов могут вноситься  депутатами Совета депутатов, главой сельского поселения, прокуратурой Хабаровского района, а также инициативными группами граждан минимальной численностью не более 3 процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, органами территориального общественного самоуправления.

         Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

  1. Решения совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.
  2. Решение Совета депутатов, носящее  нормативный правовой характер, считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов. Иные решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов.
  3. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, в течение 10 дней после принятия направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования. Глава сельского поселения, возглавляющий местную администрацию, обязан в течение 10 рабочих дней подписать и обнародовать решение Совета депутатов либо отклонить его. В случае отклонения решения оно в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит решение Совета депутатов, оно вновь в течение месяца рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

         Обнародование решений Совета депутатов осуществляется путем издания главой  сельского поселения специального правового акта, устанавливающего порядок и сроки их опубликования муниципальных правовых актов, либо в других средствах массовой информации.

  1. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
  2. Решения Совета депутатов вступают в силу в срок, установленный этими правовыми актами.

         Решения совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

  1. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
  2. Депутат Совета депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных ( представительных ) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

         Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 23. Депутат Совета депутатов.

 

  1. Депутатом Совета депутатов является избранный населением сельского поселения гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории сельского поселения, достигший 18 лет.
  2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
  3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
  4. Формами депутатской деятельности являются:

         1) участие в заседаниях Совета депутатов;

         2) участие в работе комиссий Совета депутатов;

         3) подготовка  и  внесение  проектов   решений   на  рассмотрение   Совета депутатов;

         4) участие в выполнении поручений Совета депутатов.

  1. Депутат Совета  депутатов  вправе  принимать  участие  в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Положением и Регламентом Совета депутатов;

         5.1) гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправлении, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами  субъектов Российской Федерации.

  1. Депутат информирует о своей деятельности Совет депутатов, а также жителей избирательного округа, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
  2. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

         1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов;

         2) вносить  предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

         3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;

         4) вносить предложения о проведении  депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;

         5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

         6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

         7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

         8) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;

         9) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

         10) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета депутатов;

         11) обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории  сельского поселения;

         12) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами,  официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

         13) на пользование всеми  видами  связи, которыми располагают органы местного самоуправления сельского поселения;

         14) иные права в соответствии с законодательством.

  1. Правовой статус  депутата Совета депутата определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами.

         9 Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Хабаровского края.

  1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
  2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 22.12.2014 №431-ФЗ;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

         4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения.

 

  1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

         1) смерти;

         2) отставки по собственному желанию;

         3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

         4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

         5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

         6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

         7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

         8) отзыва избирателями;

         9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

         10) призыва на военную службу или направления на, заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

         11) в иных случаях, установленных федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

  1. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
  2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 24.1. Помощник депутата.

  1. Депутат вправе иметь трех помощников, работающих на общественных началах.
  2. Помощник депутата выполняет его поручения во взаимоотношениях с избирателями, а также государственными органами края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, оказывает депутату содействие в осуществлении депутатских полномочий.
  3. Права и обязанности помощника депутата устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения

Статья 25. Председатель Совета депутатов.

  1. Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
  2. Предложение о кандидатуре (кандидатурах) председателя Совета депутатов может внести депутат или группа депутатов, а также глава сельского поселения.
  3. Для проведения голосования для избрания председателя Совета депутатов из состава депутатов избирается счетная комиссия в составе 3 человек
  4. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов, он может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов не менее 1/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов при условии, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
  5. Порядок внесения предложения об избрании председателя Совета депутатов, его досрочном освобождении от должности, порядок проведения голосования определяются Регламентом Совета депутатов.
  6. Председатель Совета депутатов:

         1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;

         2) осуществляет руководство подготовкой  заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых  на рассмотрение Совета депутатов;

         3) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их  проведения, а также проект повестки дня:

         4) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком деятельности Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов;

         5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

         6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

         7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

         8) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

         9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

         10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов.

Статья 26. Заместитель председателя Совета депутатов.

 

         1.По  предложению  председателя Совета депутатов избирается открытым  голосованием заместителя председателя  Совета депутатов.

  1. Депутат считается избранным на должность заместителя председателя Совета депутатов, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов.
  2. Заместитель председателя Совета депутатов может быть досрочно освобожден от должности или подать в отставку. Решение о досрочном освобождении заместителя председателя Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
  3. Заместитель председателя Совета депутатов в случае отсутствия председателя Совета депутатов выполняет его полномочия.

Статья 27. Комиссии Совета депутатов.

 

         1.Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.

  1. Совет депутатов в целях осуществления своих  полномочий вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью  не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов.
  2. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов.
  3. Председатель постоянной и временной комиссии избирается из числа депутатов Совета депутатов на заседаниях вышеназванных комиссий и утверждается Советом депутатов. Один депутат может являться председателем только одной постоянной комиссии и членом не более чем двух комиссий одновременно.
  4. По вопросам, входящим в компетенцию комиссий, комиссии принимают решения, которые подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов.
  5. Порядок формирования комиссий, их полномочия и организация деятельности определяется Положением о комиссиях Совета депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

 

  1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

         1) его роспуска в соответствии с законом края, принятым в порядке и

по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ;

         2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

         3) вступление в силу решения краевого суда о  неправомочности данного состава депутатов  Совета  депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

         4) в случае преобразования сельского поселения;

         5) в случае упразднения муниципального образования;

         6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

         7) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.

  1. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 29. Порядок принятия решения о самороспуске Совета депутатов.

 

  1. Инициатива о самороспуске Совета депутатов может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
  2. Заседание Совета депутатов по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.
  3. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Совета депутатов, которые должны принять решение по данному вопросу.
  4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.
  5. В случае непринятия Советом депутатов решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске Совета депутатов может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 30. Глава сельского поселения.

 

  1. Глава сельского поселения входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения, является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Глава сельского поселения избирается представительным органом сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию. Срок полномочий главы сельского поселения составляет пять лет.
  3. Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории сельского поселения, не моложе 21 года.

         Главой сельского поселения не может быть избран гражданин Российской Федерации, приобретший гражданство иностранного государства, либо получивший вид на жительство или иной документ, подтверждающий его право на постоянное проживание на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

         Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения устанавливается Советом депутатов сельского поселения. Решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения с соблюдением сроков, установленных законом Хабаровского края  от 26.11.2014 № 15 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае.

3.1. В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, устав соответствующего муниципального образования подлежит приведению в соответствие с указанным законом субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

         В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий глав муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

  1. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
  2. Глава сельского поселения возглавляет местную администрацию.
  3. Официальное наименование главы сельского поселения – глава Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края ( далее – глава сельского поселения ).
  4. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
  5. Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Хабаровского края.

         8.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

         8.2. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

  1. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
  2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 31. Полномочия главы сельского поселения.

 

  1. Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ, статья 5 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15);

6) представляет представительному органу сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом сельского поселения (часть 5.1 статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ, статья 5 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15);

         7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами
и законами края, в соответствии с уставом муниципального образования, решениями представительного органа муниципального образования (часть 4 статьи 43 Федерального закона №131-ФЗ, статья 5 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15).

  1. Глава сельского поселения возглавляет местную администрацию сельского поселения и осуществляет следующие полномочия:

         1) формирует администрацию сельского поселения (исполнительно – распорядительный орган сельского поселения) в соответствии со структурой, утвержденной Советом депутатов, издает распоряжения о создании отделов, комитетов, управлений и других ее структурных подразделений, назначает и отстраняет от должности руководителей этих органов;

         2) в соответствии с действующим законодательством руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений;

         3) назначает и отстраняет от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

         4) является распорядителем средств бюджета сельского поселения;

         5) представляет Совету депутатов структуру администрации сельского поселения одновременно с проектом бюджета сельского поселения  на очередной год;

         6) издает распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения;

         7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Совета депутатов, назначаемые решением Совета депутатов.

Уполномоченное лицо вправе осуществлять полномочия главы поселения, которые в соответствии с федеральными и краевыми законами, Уставом поселения отнесены к полномочиям главы поселения как выборного должностного лица, в том числе издавать и обнародовать нормативные правовые акты.

2.1. В случаях временного отсутствия главы поселения, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи, его обязанности как руководителя администрации поселения, исполняет лицо, уполномоченное правовым актом  администрации поселения, из числа муниципальных служащих, замещающих в администрации поселения должности муниципальной службы старшей группы.

Указанное уполномоченное лицо не вправе исполнять обязанности, которые федеральными и краевыми законами, Уставом поселения отнесены к полномочиям главы поселения, как выборного должностного лица, в том числе издавать нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к собственным полномочиям главы поселения.

  1. Глава сельского поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 32. Основания досрочного прекращения полномочий главы 

сельского поселения.

 

  1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

         3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

         10) установлений в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 59.1 настоящего Устава

15) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными Федеральными законами.

  1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения досрочные выборы проводятся в порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения, установленного Советом депутатов сельского поселения.
  2. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

Статья 33 Местная администрация.

 

  1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

  1. Официальное наименование местной администрации - администрация Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация). Сокращенное наименование местной администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края –администрация Мирненского СП.
  2. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
  3. Главой местной администрации является глава сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации.

 

         Администрация осуществляет следующие полномочия:

         1) обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии со статьей 5 настоящего устава в интересах населения сельского поселения;

2) разрабатывает для представления главой сельского поселения в Совет депутатов проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

3) разрабатывает для представления главой сельского поселения в Совет депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, организует их исполнение;

4) управляет имуществом, находящимся в собственности сельского поселения, в случаях и порядке, установленных Советом депутатов;

5) создает муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном Советом депутатов;

6) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории сельского поселения, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

7) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 34.1 Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности иных органов местного самоуправления.

         Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности иных органов местного самоуправления, предусмотренных уставом сельского поселения и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, устанавливаются Уставом сельского поселения.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов.
  1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
  2. Нормативные правовые акты подлежат опубликованию                  (обнародованию) в учреждаемом Советом депутатов печатном средстве массовой информации или других средствах массовой информации.
  3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается органами местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанных актов, и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Статья 36. Избирательная комиссия сельского поселения.
  1. Организация подготовки и проведение выборов депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на избирательную комиссию сельского поселения.

Избирательная комиссия сельского поселения (далее – избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

  1. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом депутатов в количестве 6 человек с правом решающего голоса.

Статья 36.1 Общие условия и порядок формирования избирательной комиссии сельского поселения.

 

  1. Избирательная комиссия формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Хабаровского края, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совет депутатов Мирненского сельского поселения, предложений  собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии  муниципального района, избирательной комиссии Хабаровского края, территориальной комиссии.

         Формирование избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона, других политических партий  и иных общественных объединений.».

  1. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.

         Избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

  1. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов соответствующей избирательной комиссии.
  2. Орган, назначающий в состав комиссии граждан Российской Федерации, выдвинутых в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав избирательной комиссии.
  3. Совет депутатов обязан опубликовать (обнародовать) сообщение о формировании избирательной комиссии, о дате рассмотрения вопроса о назначении состава комиссии и сроке представления кандидатур в ее состав до дня проведения заседания или принятия соответствующего решения.

         Предложения по выдвижению кандидатур в состав избирательной комиссии представляются в Совет депутатов в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии.

  1. Избирательная комиссия сельского поселения должна быть сформирована не позднее, чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии поселения предыдущего состава.
  2. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших Федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий,  выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательной Думе Хабаровского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов поселения.

Совет депутатов обязан назначить половину от общего  числа членов  избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

         3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

  1. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии края, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.
  2. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов поселения. Полномочия избирательной комиссии поселения могут быть прекращены досрочно законом Хабаровского края в случае преобразования поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии поселения является день вступления в силу закона Хабаровского края о преобразовании поселения.

        

Статья 36.2 Полномочия избирательной комиссии.

 

         Избирательная комиссия:

         1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

         3) определяет схему образования избирательных округов при выборах депутатов Совета депутатов и представляет ее на утверждение в соответствующий орган местного самоуправления;

4) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

         5) устанавливает формы бюллетеней на выборах органов местного самоуправления, формы списка избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения:

         6) утверждает текст бюллетеня на выборах главы сельского поселения, изготавливает их и обеспечивает ими участковые комиссии;

         7)  проводит проверку подписей избирателей в подписных листах при проведении выборов главы сельского поселения, регистрирует кандидатов на должность главы сельского  поселения и их доверенных лиц, выдает им удостоверения;

         8) получает от окружной комиссии протоколы о регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов;

         9) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов на должность главы сельского поселения;

         10) публикует список зарегистрированных кандидатов на должность главы сельского поселения;

         11) организует в установленном порядке досрочное голосование в помещении комиссии;

         12) публикует в местных периодических печатных изданиях финансовые отчеты кандидатов и сведения о размерах и об источниках образования избирательных фондов кандидатов на должность главы сельского поселения;

         13) устанавливает общие результаты выборов и регистрирует избранного главу сельского поселения, выдает ему удостоверение установленного образца;

         14)  устанавливает общие результаты выборов депутатов Совета депутатов;

         15) публикует в средствах массовой информации общие результаты выборов Совета депутатов и список  избранных депутатов, результаты выборов главы сельского поселения, данные протоколов комиссии, окружных и участковых комиссий об итогах голосования и результатах выборов;

         16) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению, при проведении выборов в органы местного самоуправления, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

         17) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению, при проведении выборов в органы местного самоуправления, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

         18) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделение из местного бюджета и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

         19) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

         20) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

         21)  формирует окружные комиссии по выборам депутатов Совета депутатов и назначает председателей комиссий;

         22) формирует участковые избирательные комиссии;

         23)  назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов Совета депутатов;

         24) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией Российской Федерации, законами Хабаровского края и настоящим Уставом.

         25) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

         26) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов;

         27) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению, при проведении местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади инициативной группой по проведению референдума иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

         28) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению, при проведении местного референдума, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, референдумов;

         29) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению, при проведении местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования  итогов и результатов референдума;

         30) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или)  бюджета субъектов Российской Федерации средств на финансирование обеспечение подготовки и проведения местного референдума.

Статья 36.3. Контрольно-ревизионная комиссия

сельского поселения.

  1. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения – контрольный орган сельского поселения, образуется на основании решения Совета депутатов в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения.
  2. Официальное наименование контрольного органа сельского поселения – Контрольно-ревизионная комиссия Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – контрольно-ревизионная комиссия). Сокращенное наименование контрольного органа сельского поселения.
  3. Контрольно-ревизионная комиссия в своей деятельности независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной самостоятельностью.

         Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на основе принципов законности, независимости, гласности и объективности.

  1. Контрольно-ревизионная комиссия формируется Советом депутатов в количестве 3 человек. Предложения о кандидатурах в состав контрольно-ревизионной комиссии могут вносить депутаты Совета депутатов, глава сельского поселения, а также инициативные группы граждан в количестве не менее 15 человек.
  2. Срок полномочий членов контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения составляет 5 лет.
  3. Члены контрольно-ревизионной комиссии считаются утвержденными, если за них проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
  4. Контрольно-ревизионную комиссию возглавляет председатель контрольно-ревизионной комиссии, назначаемый на должность Советом депутатов по представлению председателя Совета депутатов. Решение по данному вопросу считается принятым, если за это проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Председатель контрольно-ревизионной комиссии осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-ревизионной комиссии.
  5. Заместитель председателя контрольно-ревизионной комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании контрольно-ревизионной комиссии большинством голосов из числа утвержденных Советом депутатов членов контрольно-ревизионной комиссии по представлению председателя контрольно-ревизионной комиссии.
  6. Председатель контрольно-ревизионной комиссии осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, члены контрольно-ревизионной комиссии работают на непостоянной основе.
  7. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет:

         1). Организацию и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета в отчетном году;

         2) Проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям местного бюджета;

         3) Экспертизу проекта местного бюджета, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления, проектов муниципальных программ;

         4) Анализ и исследование нарушений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет депутатов предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс;

         5) Подготовку и представление в Совет депутатов заключений по исполнению местного бюджета в отчетном году;

         6) Подготовку и представление заключений и отчетов на запросы органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения;

         7) Контроль за установленным порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения.

  1. Результаты проверок контрольно-ревизионной комиссии подлежат обсуждению на заседании Совета депутатов и опубликованию (обнародованию).
  2. Должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны предоставлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
  3. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
  4. Деятельность контрольно-ревизионной комиссии регулируется настоящим Уставом, Положением о контрольно-ревизионной комиссии, утвержденным Советом депутатов сельского поселения в соответствии с нормами Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Закона Хабаровского края от 29.06.2011 № 95 «О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования Хабаровского края».

Глава 5.1. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ.

Статья 36.4 Гарантии, предоставляемые главе сельского поселения, депутату Совета депутатов.

 

  1. Главе сельского поселения, депутату Совета депутатов гарантируется:

         - условия работы, обеспечивающие исполнения своих полномочий;

         - подготовка, переподготовка  и повышение квалификации в соответствии с федеральным законодательством;

         - возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;

         - право на обращение в государственные органы Хабаровского края по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения

  1. Главе сельского поселения кроме гарантий, установленных в пункте 1 настоящей статьи, гарантируются:

  1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяются Советом депутатов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;

  2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

  3) медицинское обеспечение;

  4) возмещение причиненного вреда жизни и здоровью, а также расходы на погребение;

  5) право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности).

  1. Часть 3 – утратила силу.

Статья 36.5. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата.

 

         Совет депутатов выплачивает компенсацию за время выполнения полномочий депутатом Совета депутатов, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, в размере средней заработной платы по основному месту работы, возмещает расходы по проезду и найму жилого помещения, а также суточные в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования.

        

Статья 36.6. Ежегодный  дополнительный оплачиваемый отпуск.

 

         Главе сельского поселения, депутату Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:

         1) за работу в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

         2) за ненормированный рабочий день в количестве 21 календарный день.

 

Статья 36.7.   Медицинское обеспечение.

 

         Глава сельского поселения обеспечивается медицинским обслуживанием.

         Глава сельского поселения вправе пользоваться санаторно-курортным лечением на основании заключения медицинского учреждения  в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Статья 36.8. Возмещение причиненного вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а также расходы на их погребение.

 

  1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на возмещение причиненного вреда их жизни и здоровью в соответствии с федеральным законодательством.
  2. В случае смерти депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе после прекращения ими своих полномочий, их семьям за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на их погребение в порядке, установленном Губернатором края в отношении государственных гражданских служащих края.

Статья 36.9. Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности).

 

         Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, в связи с выходом на пенсию имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в порядке и размере, установленных решением Совета депутатов.

 

Глава 6.  МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Муниципальная служба.

 

         Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Хабаровского края, Уставом Мирненского сельского поселения, Положением о муниципальной службе в Мирненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края и иными муниципальными правовыми актами.

        

Статья 38. Правовые основы муниципальной службы  - утратила силу.

Статья 38.1 Должности муниципальной службы – утратила силу.

Статья 38.2. Муниципальный служащий- утратила силу.

Статья 39. Основные права  муниципального служащего- утратила силу.

Статья 40. Основные обязанности муниципального служащего- утратила силу.

Статья 40.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего- утратила силу.

Статья 41.1.Запреты, связанные с муниципальной службой         - утратила силу.

Статья 41.2. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - утратила силу.

Статья 41.3. Поступление на муниципальную службу - утратила силу.

 

Статья 41.4. Конкурс на замещение должности муниципальной службы - утратила силу.

Статья 41.5. Аттестация  муниципальных служащих - утратила силу.

Статья 42. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим - утратила силу.

Статья 42.1. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим - утратила силу.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении.

 

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящиеся в собственности сельского поселения имущество, средства сельского бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Статья 44. Муниципальное имущество.

 

  1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Хабаровского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ), а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

  1. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение имуществом

сельского поселения.

 

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления вправе передавать имущество сельского поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов сельского поселения.
  4. Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.
Статья 46. Приватизация имущества сельского поселения.
  1. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения определяются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

         Доходы   от   использования   и   приватизации   имущества    сельского

поселения поступают в бюджет сельского поселения

 

Статья 47. Отношения органов местного самоуправления

с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности  сельского поселения.

 

  1. Мирненское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя  в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления поселения.

  1. Часть 2 - утратила силу.
  2. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация сельского поселения.
  3. Глава сельского поселения, осуществляющий функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчет об их деятельности.
  4. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
  5. Органы местного самоуправления сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Бюджет сельского поселения.

 

  1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет)
  2. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением устанавливается правовым актом Совета депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами края.

Статья 49. Расходы бюджета сельского поселения.

 

  1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49.1. Доходы бюджета сельского поселения.

 

         Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Исполнение бюджета сельского поселения

 

  1. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Разработка проекта бюджета сельского поселения.

 

  1. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет финансовый орган администрации сельского поселения.
  2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утвержденном Советом депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения.

 

  1. Администрация сельского поселения вносит проект решения о бюджете сельского  поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.
  2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утвержденным Советом депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  3. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 53. Местные налоги и сборы – утратила силу.

 

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

 

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 55. Средства самообложения граждан.

 

  1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей  устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
  2. Вопросы введения и использования и использования средств

самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.

Статья 56. Муниципальные заимствования  и гарантии.

 

  1. Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
  2. Сельское поселение вправе предоставлять муниципальные гарантии в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
  3. Право осуществления муниципальных заимствований, предоставления муниципальных гарантий от имени сельского поселения принадлежит администрации Мирненского сельского поселения.

Глава 8. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении.

 

  1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами края.
  2. Органы местного самоуправления сельского поселения обязаны принимать все предусмотрительные законодательством меры по защите прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 58 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью.

 

  1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
  2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляются в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 77 и 78 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством - утратила силу.

Статья 59.1. Удаление главы сельского поселения в отставку.

 

  1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора края.
  2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

         1) решения, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

         2) неисполнении в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами края;

         3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов данная два раза подряд.

         4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

         5) допущение главой сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

  1. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Губернатор края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
  2. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора края.
  3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами края, и (или) решений, действий (бездействий) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора края.
  4. Инициатива Губернатора края об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. О выдвижении данной инициативы главы сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
  5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора края об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  6. Решение Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
  7. Решение Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.
  8. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

         1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора края и с проектом решения Света депутатов об удалении его в отставку;

         2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве основания для удаления в отставку

  1. В случае, если глава сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  2. Решение Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
  3. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора края об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
  4. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 60. Принятие устава сельского поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений.

 

  1. С инициативой о внесении проекта Устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения может выступить группа депутатов Совета депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов, глава сельского поселения, а также население сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Устава.
  2. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 60 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Хабаровского края или законов Хабаровского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
  3. По проекту Устава сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Хабаровского края или законов Хабаровского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
  4. Решение Совета депутатов сельского поселения о принятии Устава, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
  5. Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
  6. Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации.
  7. Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Хабаровского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Хабаровского края указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Хабаровского края определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Хабаровского края, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 61. Вступление в силу устава сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения.

 

         Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава сельского поселения.

 

         Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

 

 

__________________